Допомога по догляду за дитиною до 1.5 років для непрацюючих батьків

Допомога по догляду за дитиною до 1.5 років є одним з видів державної підтримки громадян, які мають дітей. Непрацюючі громадяни можуть отримати допомога по догляду за дитиною до 1.5 років в органі соціального захисту населення за місцем проживання. Причому можна звернутися до цього органу із заявою на допомога по догляду за дитиною до 1.5 років не пізніше шести місяців з дня виповнення дитині півтора року ...

Читайте також: Допомога по догляду за дитиною до 1.5 років в 2014 році.

З 4 червня 2008 року розпочав свою дію спільний наказ від 16.04.2008 Мінздоровсоцрозвитку Росії № 177н і ФСС Росії № 91. Новий документ в основному присвячений питанням призначення і виплати допомоги по догляду за дитиною матерям, батькам, опікунам, які не підлягають обов`язковому соціальному страхуванню, але які фактично доглядають за дитиною.

У 2007 році спільним наказом від 13.04.2007 Мінздоровсоцрозвитку Росії № 270 і ФСС Росії № 106 щодо згаданих допомоги по догляду за дитиною до 1.5 років також надавалися роз`яснення. Однак в них говорилося про визначення середнього заробітку, який використовується при розрахунку допомоги по догляду за дітьми до півтора років, виключно щодо працюючих громадян за трудовими договорами. Крім того, в торішньому документі повідомлялося про реалізацію права на отримання даного виду допомоги від держави підприємцями (приватними нотаріусами, адвокатами), іноземними громадянами та особами без громадянства, які тимчасово проживають на території РФ.

У цій статті ми торкнемося аналізу відмінностей в процедурах призначення і виплат допомоги по догляду за дитиною до 1.5 років для працюючих і непрацюючих громадян. Детально зупинимося на загальних питаннях їх призначення, виплат і повернення зайво виплачених сум подібної державної підтримки.

Отримувачі допомоги по догляду за дитиною до 1.5 років

одержувачі допомоги по догляду за дитиною до 1.5 років діляться на дві категорії. Першу складають громадяни, які підлягають обов`язковому соціальному страхуванню, другу - які не підпадають під цей вид забезпечення, але фактично доглядають за дитиною до 1.5 років.

Зверніть увагу: особами, які підлягають соціальному страхуванню, вважаються громадяни, які працюють за трудовим договором, і ті, хто самостійно забезпечує себе роботою і своєчасно виплачує внески до Фонду соціального страхування РФ. До осіб, що не підлягає соціальному страхуванню, можна віднести непрацюючих громадян, наприклад, домогосподарок.

Право на отримання допомоги по догляду за дитиною до 1.5 років у осіб, що не підлягають обов`язковому соціальному страхуванню, з`явилося 1 січня 2007 року (п. 12 ст. 1, 5 Федерального закону від 05.12.2006 № 207-ФЗ). До них відносяться інші родичі, якщо батьки:

померли (оголошені померлими);
позбавлені батьківських прав або обмежені в батьківських правах;
визнані безвісно відсутніми;
визнані недієздатними (обмежено дієздатними);
за станом здоров`я не можуть особисто виховувати і утримувати дитину;
відбувають покарання в місцях позбавлення волі;
знаходяться під вартою в якості підозрюваних або звинувачених у скоєнні злочинів;
ухиляються від виховання дітей або від захисту їхніх прав та інтересів;
відмовилися взяти дитину з виховних, лікувальних та інших аналогічних установ (ст. 13 Федерального закону від 19.05.95 № 81-ФЗ (далі - Закон № 81-ФЗ)).

Родичам, які фактично доглядають за дитиною, допомога по догляду за дитиною до 1.5 років виплачується з моменту встановлення перерахованих вище фактів. Це визначається датою таких документів, як вступив в законну силу вирок суду, відповідне рішення органу опіки та піклування, висновок установи охорони здоров`я і т. Д. (Ст. 14 Закону № 81-ФЗ).

Особам, які мають право як на щомісячне допомога по догляду за дитиною до 1.5 років, так і на допомогу з безробіття, надається право вибору отримання допомоги за однією з підстав (ст. 13 Закону № 81-ФЗ). Якщо громадянин вирішить отримувати допомога по догляду за дитиною до 1.5 років, то до органу соціального захисту населення потрібно надати довідку з органу державної служби зайнятості населення про те, що він не отримує допомогу по безробіттю (п. 2 спільного наказу від 13.04.2007 Мінздоровсоцрозвитку Росії № 270 і ФСС Росії № 106).

Зверніть увагу: прийомні батьки не можуть отримувати щомісячну допомогу по догляду за ребенком.до 1.5 років. Про це йдеться в пункті 4 роз`яснень, затверджених спільним наказом від 16.04.2008 Мінздоровсоцрозвитку РФ № 177н, ФСС РФ № 91.

Періоди виплати допомоги по догляду за дитиною до 1.5 років

Особа, яка не підлягає обов`язковому соціальному страхуванню, може отримати допомога по догляду за дитиною до 1.5 років тільки в органі соціального захисту населення за місцем проживання. Призначається воно за період з народження дитини до досягнення нею віку півтора років. Причому претендент на допомогу від держави може звернутися до цього органу із заявою на допомога по догляду за дитиною до 1.5 років не пізніше шести місяців з дня виповнення дитині півтора року. Тоді громадянину за весь час залицяння за дитиною повинні виплатити грошові суми в розмірі, передбаченому законодавством Російської Федерації на відповідний період (п. 2 спільного наказу від 16.04.2008 Мінздоровсоцрозвитку Росії № 177н і ФСС Росії № 91).

Для непрацюючих громадян допомога по догляду за дитиною до 1.5 років встановлено у твердій сумі. Щомісячний розмір допомоги по догляду за дитиною з 1 січня 2007 року становить:

допомога по догляду за першою дитиною - 1500 рублів-
допомога по догляду за другим і наступними дітьми - 3000 рублів.

Допомога по догляду за дитиною в 2011 році для непрацюючих громадян складе:

Щомісячне мінімальна допомога по догляду за дитиною до 1.5 років в 2011 році на першу дитину становить - 2 194,33 рублів.

Щомісячне мінімальна допомога по догляду за дитиною до 1.5 років в 2011 році на другу дитину і наступних дітей становить - 4 388,67 рублів.

На дану суму мінімальної допомоги по догляду за дитиною до 1.5 років у 2011 році застосовуються підвищувальні районні коефіцієнти в районах і місцевостях де вони встановлені.

Більш детально читайте в нашій статті:

Допомога по догляду за дитиною до 1.5 років у 2011 році зміни

З початку 2008 року розмір допомоги по догляду за дитиною до 1.5 років змінилася на 8,5 відсотка (лист ФСС Росії від 05.03.2008 № 02-18 / 07-1931). Таким чином, в поточному році особи, які не підлягають обов`язковому соціальному страхуванню, повинні отримувати при догляді за першою дитиною щомісячно 1627,5 рублів, за другим і наступними дітьми - 3255 рублів.

З 2009 року розмір допомоги по догляду за дитиною до 1.5 років 1798.51 рублів по догляду за першою дитиною і 3597 рублів по догляду за другою дитиною і наступними дітьми.

Максимальний розмір допомоги по догляду за дитиною до 1.5 років в 2010 році складе 13833 руб.

Якщо дитина народилася до 2007 року, то його батьки, опікуни, які не ведуть підприємницьку діяльність та не перебувають з будь-ким у трудових відносинах, можуть розраховувати на отримання щомісячної допомоги по догляду за дитиною виключно за період з 1 січня 2007 року і після досягнення дитиною півтора року.

приклад 1

Домогосподарка К.І. Семенова звернулася до департаменту соціального захисту населення для виплати їй допомоги по догляду за дитиною 15 березня 2008 року. Її єдиному ребенку 1 березня 2008 року виповнилося півтора року. Відповідний орган соцзахисту призначив і виплатив їй суму в розмірі 21 255 рублів, в тому числі:

18 000 руб. (12 міс. - 1500 руб.) - За період з 1 січня 2007 року по 31 грудня 2007 роки;
3255 руб. (2 міс. - 1627,5 руб.) За період з 1 січня 2008 року по 28 лютого 2008 року.

Якщо трапилося горе

Чи існують якісь особливості розрахунку допомоги по догляду за дитиною до півтора років якщо в родині сталося горе, і малюк не дожив до зазначеного віку? В такому випадку особи, які здійснювали догляд за дитиною, мають право на отримання щомісячної допомоги за період з моменту народження дитини до дня його смерті. Відзначимо, що такий порядок поширюється на застрахованих осіб, а також громадян, що не підлягають обов`язковому соціальному страхуванню, але стосовно

дітей, які народилися після 1 січня 2007 року. Для незастрахованих осіб щодо дитини, що з`явився на світ до 1 січня 2007 року, період виплати допомоги починається з вищевказаної дати.

З дня смерті дитини виплата щомісячної допомоги припиняється. Тому його одержувачі зобов`язані своєчасно оповіщати організації, які виплачують суми такої державної допомоги. На це їм відводиться один місяць з моменту настання обставин, що тягнуть за собою припинення виплати допомоги. Такий же термін відводиться і для інформування про факти, пов`язаних зі зміною розмірів допомоги (п. 3 спільного наказу від 16.04.2008 Мінздоровсоцрозвитку Росії № 177н і ФСС Росії № 91).

Повернення переплачених сум допомог по догляду за дитиною до 1.5 років

Як було сказано вище, підставами для утримання надміру виплаченої допомоги є:

уявлення одержувачем допомоги документів зі свідомо неправильними відомостями;
приховування даних, що впливають на право призначення державних допомог громадянам, які мають дітей, обчислення їх розмірів.

Обставини, що тягнуть припинення виплати щомісячного допомоги по догляду за дитиною до 1.5 років в органах соціального захисту населення, не привід для повернення переплачених сум (див. приклад 2) (ст. 19 Закону № 81-ФЗ, п. 3 спільного наказу від 16.04.2008 Мінздоровсоцрозвитку Росії № 177н і ФСС Росії № 91).

приклад 2

Домогосподарка Н.І. Петрова здобула 3 червня 2008 року допомога по догляду за другою дитиною в розмірі 3255 руб. за поточний місяць. 15 червня 2008 року Н.І. Петрова влаштувалася на роботу. У цьому випадку частина суми щомісячної допомоги за період з 15 по 30 червня 2008 року органу соціального захисту населення повертати не потрібно.

Допомога по догляду за дитиною до 1.5 років без трудової книжки

Якщо працюючі громадяни отримують цю допомогу за місцем роботи, то непрацюючі особи повинні звернутися за ним до органу соцстраху. Для цього необхідно надати копію трудової книжки (або дублікат у разі втрати), завірену в установленому порядку.

Але доглядати за дитиною можуть особи, які і до його народження не працювали. Природно, у них не може бути трудової книжки. У такій ситуації для отримання допомоги громадянин повинен написати заяву про призначення допомоги. У ньому вказується, що трудова діяльність не велася. Крім того, в заяві потрібно зробити позначку про те, що заявник попереджений про відповідальність за подання неправдивої інформації. Адже надміру виплачені суми державної допомоги громадянам, які мають дітей, за пред`явленими ними документами з неправдивими відомостями підлягають утриманню з одержувача.

Тимчасово проживають без допомоги по догляду за дитиною до 1.5 років не залишаться

Щомісячну допомогу по догляду за дитиною непрацюючій особі виплачується в органах соціального захисту населення за місцем проживання. При цьому місцем проживання є житлове приміщення. Це можуть бути житловий будинок, квартира, службове жиле приміщення, спеціалізовані будинки, а також інше житлове приміщення, в якому громадянин постійно або переважно проживає в якості власника, за договором найму (піднайму), договором оренди або на інших підставах, передбачених законодавством Російської Федерації . А як бути, якщо догляд за дитиною здійснюється поза постійним місцем проживання фізичної особи? Нагадаємо, що місцем перебування є місце, де громадянин тимчасово проживає (готель, санаторій, будинок відпочинку, пансіонат, кемпінг, лікарня, туристська база, інше подібне установа), а також житлове приміщення, не є місцем проживання громадянина.

Для вирішення цього питання слід знати, що реєстрація за місцем перебування і проживання носить лише повідомний характер. Тому вона не може служити підставою для відмови в призначенні допомоги по догляду за дитиною незастрахованому особі за її фактичним місцезнаходженням.

Однак для підтвердження права на допомога по догляду за дитиною до 1.5 років за фактичним місцезнаходженням потрібно подати довідку з органів соціального захисту населення, яка підтверджує, що зазначена допомога не виплачується за місцем постійного проживання. Це необхідно для виключення випадків подвійного отримання допомоги (як за місцем проживання, так і за місцем перебування).