Захистити дітей від батьків

Діти потребують того, щоб їх хтось захищав. Особливо якщо кривдником виступають найближчі - батьки, вчителі, вихователі. З іншого боку, як не перетворити захист в ще одне випробування для дитини? Ми вирішили докладніше розібратися в цьому непростому питанні.

Повідомлення з Фінляндії схвилювали нашу країну: фінські органи опіки відібрали у російсько-фінської сім`ї Рантала семирічного сина. Приводом для цього послужив той факт, що дитину відшмагали будинку. Після цієї події почали розвиватися драматично: до Фінляндії відправився Уповноважений з прав дитини Росії, газети стали ворушити сімейну історію Інги та Вели-Пек Рантала і з`ясували, що глава сім`ї колись зловживав алкоголем, між подружжям траплялися сварки ... А «врятований» хлопчик при першій нагоді втік додому і з плачем вчепився в маму. Тільки після втручання глав МЗС обох країн вдалося зупинити процес нового насильницького вилучення і до суду залишити дитину вдома. Як з`ясував уповноважений з прав дитини в РФ Павло Астахов, в одному тільки фінському місті Турку 53 російські мами зіткнулися з подібними проблемами.

Реакція на цю історію більшості росіян була однозначною - «перегин»! Лупцювати дітей, на наше переконання, не злочин, а одна з виховних заходів, яка за силою впливу і близько не стоїть з тим кошмаром, який переживає дитина у відриві від батьків. А сварки між подружжям ... у кого їх не буває? Про небезпеку алкоголю в нашій країні говорити взагалі смішно, до тих пір поки питущий не буянить.

Потім трапилася не менш гучна історія з дітьми мешканки Ленінградської області Віри Камкіна, у якої забрали відразу чотирьох дітей - за те, що вона була не в змозі утримувати їх і не платила за ЖКГ. На суді стало з`ясовуватися, що Віра Камкина останню пару років перебувала в пригніченому стані, не працювала і жила у відчайдушній бідності.

На цьому тлі раптом виявилося, що факти, коли дітей відбирали у люблячих, але не дуже успішних в житті батьків, не така вже й рідкість. Петербург, Дзержинськ, Єкатеринбург, Ставрополь стали містами, де пройшли гучні справи про відібрання дітей, причому деякі з них судом потім були визнані незаконними. У чому причина такого сплеску? Швидше за все, в нашій країні відбувається ломка колишніх уявлень про те, як захищати дітей, і про те, як розділяти повноваження між сім`єю і державою.

У Росії активно обговорюється і готується до впровадження система ювенальної юстиції. Суть нововведення - в декількох важливих ідеях.

По-перше, кримінальні справи, що стосуються дітей і підлітків, розглядатимуть в особливому суді - за допомогою спеціально відібраних і навчених суддів, експертів, психологів і педагогів. При цьому керуватися вони, за задумом авторів, будуть інтересами дитини і займатися швидше реабілітацією порушив закон дитини, ніж покаранням.

Інший важливий становище проекту: попереджувати насильство над дітьми, профілактична робота з сім`єю. Для цього планується дати право звертатися зі скаргами на батьків не тільки працівникам шкіл, дитячих садків та інших освітніх установ, а й будь-якій людині (сусідові, знайомому, родичеві), який зауважив, що стосовно дитини відбувається насильство. Щоб реагувати на сигнали, буде створена ціла система соціальних служб.

І, нарешті, узаконюється право дітей самостійно заявити про свої проблеми фахівця - буде створена структура, яка полегшує взаємодію органів опіки і дитини.

Покарання і виховання

Чи треба посилювати покарання батьків за погане виховання дітей? Хто в змозі правильно оцінити те, що відбувається всередині сім`ї? А найголовніше - чи можна робити все це, розлучаючи дитини з сім`єю?

«Сімейні проблеми складні і багатогранні, - каже Уповноважений з прав дитини в Санкт-Петербурзі Світлана Агапітових. - Наївно вважати, що їх можна вирішити, посиливши покарання батьків за невиконання обов`язків. Така однобока захід лише навчить батьків ретельно приховувати свої помилки. Адже за рідкісним винятком ні мати, ні батько не бажають спеціально заподіяти шкоду своїм дітям. Причини у всіх різні: у кого-то недостатні заробітки, хтось неуважний і неуважний, у кого-то немає часу, а хтось занадто зайнятий своїми «дорослими» справами. Вирішувати такі проблеми потрібно комплексно і перш за все переконати батьків звернути на це увагу. Тут повинні працювати і просвітництво, і соціальна реклама, і консультації фахівців. Простіше кажучи, батьків теж потрібно виховувати і допомагати їм, а не кидатися їх карати. Батько повинен відчувати ответст- венность перед своєю дитиною, а не страх покарання від держави.

Позбавлення батьківських прав - крайня міра, і для неї повинні бути дуже серйозні підстави. Процедура тривала, і остаточне рішення приймає суд. При цьому для оцінки ситуації враховується думка органу опіки, соціальних працівників, шкільних педагогів, дільничних лікарів та всіх, хто тривалий час спостерігав родину. Основний критерій - благополуччя дітей. Виникає головне питання: що важливіше для дитини - мама або нормальне харчування, чиста кімната і теплий одяг, яких мама не змогла дати?

Ось, наприклад, історія з Вірою Камкіна неоднозначна. Орган опіки з 2005 року спостерігав за обстановкою в сім`ї. У підсумку фахівці визнали, що Камкина «не могла забезпечити дітям гідного існування», і поставили питання про позбавлення батьківських прав. До остаточного рішення суду діти Віри Камкіна були поміщені в дитячий будинок. З одного боку, дітлахи нудьгують і хочуть до мами, яка відвідує їх мало не щодня. Але в той же час діти живуть в нормальних побутових умовах, а не вп`ятьох в одній 16-метровій кімнаті. Судове засідання тривало 9 годин. Однак остаточне рішення прийнято не було. Слухання перенесено, і суд має винести непросте рішення: очевидно, що Віра любить своїх дітей і хоче з ними жити, але забезпечити їм нормального існування не може.

Не треба огульно лаяти органи опіки, звинувачуючи їх у всіх смертних гріхах. Я впевнена, що, всупереч поширеній думці, у органів опіки немає бажання забрати якомога більше дітей до притулків або дитячі будинки. Хоча зловживання можуть бути і тут. Тому держава повинна постійно контролювати роботу опіки ».

Врятувати дітей від дорослих

У тому, що закони треба міняти, сходяться майже всі професіонали. За офіційними даними Ради Федерації на 2008 рік, в Росії щорічно близько 2500 дітей гинуть від рук батьків. Але величезна кількість випадків жорстокого поводження з дітьми - в сім`ї, в дитячому саду, в школі - залишаються нікому не відомими. Статистики по цій частині поки немає, отже, дорослі залишаються безкарними. А адже в поняття «жорстоке поводження» входить не тільки побиття, а й сексуальне насильство, і психологічний. Коли дитину надовго замикають в кімнаті або в темному сараї, виставляють на мороз, коли йому не дають їжі або ображають - це теж повинно бути покаране. Хто пам`ятає хоч один випадок, коли вчитель, що б`є дітей по голові лінійкою і називає їх ідіотами, отримав хоча б умовний термін?

«Не так давно, - розповідає Світлана Агапітових, - в одній пітер-ської сім`ї батько, караючи сина, так« старався », що забив хлопчика до смерті. Причому глава сім`ї був переконаний, що займається корисною справою - виховує сина. У школі хлопчиська запідозрили в крадіжці мобільника і повідомили батькові, а той «вжив заходів». Все відкрилося, коли в школі захвилювалися, що хлопчик вже тиждень не ходить на заняття. Ясно, що такий метод виховання батько-садист практикував і раніше, але хто про це знав? Лише смерть хлопчика відкрила цю «сімейну таємницю».

Легендарний тренер Шаміль Тарпіщев розповідає про талановитого тенісиста, кар`єра якого перервалася через рукопрікладситва батька. Батько так хотів виростити чемпіона, що при програші відводив сина в туалет прямо під час змагань - і там бив. Йому все сходило з рук в Росії, але, коли за «виховними заходами» батька спіймали на Заході, піднявся скандал.

У Кримінальному кодексі є тільки одна стаття 156 «Невиконання обов`язків по вихованню неповнолітнього». У ній немає чіткого визначення того, що ж вважати жорстоким покаранням, тому і застосовувати статтю дуже складно. Потрібні, вважають юристи, більш зрозумілі визначення того, що можна вважати жорстокістю, чітка градація покарань - тоді і суди будуть об`єктивніше. Ювенальна юстиція, за словами її захисників, як раз покликана це зробити. Проблема тільки в тому, щоб не перетворити захист дітей в покарання для батьків, не ламати без розбору долі і сім`ї, а намагатися запобігати насильству. Як показує досвід інших країн, вчасно розпочата робота з сім`єю набагато ефективніше каральних заходів, які завжди відображаються на дитині негативно.

Як це відбувається в інших країнах

• Перший суд у справах неповнолітніх був створений в Австралії в 1890 році. Сьогодні ювенальні суди діють більш ніж в 60 країнах світу.
• У більшості країн захистом дітей займаються соціальні працівники, які мають великий досвід роботи з сім`ями і володіють великими повноваженнями. У США, Німеччині, Голландії, Великобританії вони можуть порушувати кримінальні справи і клопотати про відчуження дитини від батьків.
• Якщо факт насильства над дитиною доведений, спочатку застосовується тимчасова ізоляція від батьків: приміщення в притулок, тимчасове влаштування в фостерну сім`ю, арешт батька на термін до 30 діб. Якщо поведінка батьків залишається без змін, застосовуються кардинальні заходи.
• Прямий обов`язок лікарів, педагогів і вихователів - повідомляти в соціальну службу або поліцію про випадки насильства над дитиною в сім`ї. Після такого сигналу протягом 48 годин соціальні працівники розслідують справу і вступають в контакт з сім`єю (соціальні служби працюють цілодобово і в екстрених випадках можуть втрутитися негайно). Розслідування передбачає лікарське і психологічний огляд дитини, причому дозволу батьків не потрібно. Після закінчення розслідування соціальна служба зобов`язана запропонувати допомогу - психологічну і соціальну підтримку, психотерапію. Згідно із законом, соціальні працівники повинні докласти максимум зусиль. І тільки коли поліпшень немає, а загроза життю дитини зберігається, вживаються заходи щодо ізоляції. Це може бути приміщення дитини до притулку або примушування винного батька покинути будинок.

Як це відбувається у нас

Світлана Агапітових, уповноважений з прав дитини в Санкт-Петербурзі:
У дітей повинна бути можливість повідомити про насильство, в тому числі і з боку батьків. Не треба згадувати Павлика Морозова і говорити про зведення рахунків з батьками за невидані кишенькові гроші. Звичайно, за першим дзвінком дитини не варто мчати і карати маму з татом. Ця інформація повинна привернути увагу до сім`ї, щоб вивчити обстановку і вирішити, наскільки скарга обґрунтована. Інакше хто допоможе дитині, якщо джерело небезпеки - його собст- ються батьки? Зазвичай про насильство стає відомо, коли дитина вже покалічений морально і фізично. Природно, не повинно доходити до абсурду, коли дитину віддають в інтернат тому, що його вдарили по м`якому місцю.

Зміни в законодавстві

зараз

• Стаття 156 Кримінального кодексу РФ: «Невиконання або неналежне виконання обов`язків по вихованню неповнолітнього батьком або іншою особою, на яку покладено ці обов`язки, так само як педагогом або іншим працівником освітнього, виховного, лікувального чи іншої установи, якщо це діяння пов`язане з жорстоким поводженням, - карається штрафом в розмірі до 40 тис. руб. або в розмірі заробітної плати за період до трьох місяців, або позбавленням права обіймати певні посади на строк до трьох років, або виправними роботами на строк до 180 годин, або виправними роботами на строк до одного року, або обмеженням волі на строк до трьох років » .
• За ст. 69 Сімейного кодексу РФ, батьки можуть бути позбавлені батьківських прав, якщо вони:

• ухиляються від виконання обов`язків батьків, у тому числі при злісному ухиленні від сплати аліментів;
• відмовляються без поважних причин взяти свою дитину з пологового будинку або з іншого лікувального, виховного або з інших аналогічних установ;
• зловживають своїми батьківськими правами;
• жорстоко поводяться з дітьми, в тому числі здійснюють фізичне чи психічне насильство над ними, зазіхають на їх статеву недоторканність;
• є хронічними алкоголіками або наркоманією;
• вчинили умисний злочин проти життя чи здоров`я своїх дітей або проти життя або здоров`я чоловіка.

планується

• У ст. 156 внести зміни, які підвищать заходи кримінальної відповідальності батьків за жорстоке поводження з дітьми: обов`язкові роботи на строк до 240 годин або виправні роботи на строк до двох років, або позбавлення волі на строк до двох років з позбавленням права обіймати певні посади до трьох років.
• У цій же статті дати визначення поняття «жорстоке поводження з неповнолітнім», додавши, крім побоїв, катування, залишення в небезпеці та іншими злочинами: ненадання дитині їжі, одягу, позбавлення сну і відпочинку, невиконання елементарних норм, що тягнуть за собою захворювання дитини.
• У ст. 69 СК РФ внести зміни про те, що для позбавлення батьківських прав суду необов`язково отримувати результати медичного огляду батьків на предмет алкоголізму або наркоманії. Пропонується доповнити перелік підстав для позбавлення батьківських прав фактом заподіяння шкоди психічному здоров`ю дитини і її моральному розвитку антигромадською поведінкою батьків. Маються на увазі випадки, коли батьки, зловживаючи спиртними напоями або одурманюючими речовинами, завдають шкоди дитині, негативно впливаючи на процес його нормальної соціалізації.
• Надати суду право до винесення рішення про позбавлення батьківських прав винести ухвалу про тимчасове відібрання дитини у батьків. Таке визначення може бути винесено судом виходячи з інтересів дитини, коли перебування дитини з батьками створює загрозу його життю чи здоров`ю. Отже, шкідливий вплив батька на дитину може бути усунуто до рішення суду у справі.